2016年， 在外打工多年的云南省普洱市寧洱縣寧洱鎮曼連村村民許明梅決定走上創業路。 在缺少資金之際， 她的食用菌種植創業項目得到普洱市 “雙十萬” 小微企業創業政策扶持， 獲3萬元財政直補和10萬元貸款。經過兩年的發展， 許明梅不僅在村里成立了食用菌種植專業合作社， 還擴大了食用菌種植規模， 增加了種植種類， 改進了技術。 今年合作社毛收入達到32萬元、 純收入15萬元。 “我自己實現了脫貧夢， 我希望能幫助更多的人走上致富路?！?許明梅充滿信心地說。

　　從生活拮據的打工者到致富帶頭人， 許明梅的經歷， 是普洱市很多貧困群眾奮斗的縮影。 多年來， 由于交通不便、 信息不暢， 普洱市很多地區處于貧困狀態。2017年末， 普洱市有建檔立卡貧困人員26.71萬人。 “扶貧工作絕不是一個單項工作， 更不是一時一事的短暫幫扶。 要解決致貧的根源性問題， 就要進行系統的長期謀劃， 要激發貧困群眾的脫貧意愿和斗志， 這樣才能實現精準扶貧、長效脫貧?！?普洱市人社局局長馬永說。

　　創新工作思路變 “難點” 為 “亮點”

　　在哀牢山腳下的景東縣大街鎮大街村， 生態肉牛養殖戶周曉斌的名字家喻戶曉。 這位哀牢山上的“牛司令” 說： “我的想法其實很簡單， 就是希望通過自己的努力，給家鄉父老帶來些改變?！?/span>

　　2015年， 在大學畢業10年之后， 周曉斌返回農村創業， 開始了生態肉牛養殖。 在創業初期最艱難的時候， 周曉斌得到了景東縣人社局的幫扶， 獲得了10萬元創業擔保貸款。 “正是有了這筆貸款， 我才能實現從露天放養到圈養肉牛的轉變。 養殖廠干凈、 衛生， 肉牛才能健康成長?！?周曉斌坦言。 目前，周曉斌的養殖場肉牛存欄量53頭，價值40萬元左右。 “下一步， 我要成立肉牛養殖和初加工專業合作社， 收購周邊群眾零散飼養的肉牛并進行初加工， 帶動周邊建檔立卡貧困戶實現脫貧摘帽、共同致富！”

　　為了充分發揮創業扶貧的輻射效應， 普洱市高位推進創業扶貧工作， 不斷完善創業政策。 普洱市人社局副局長朱江介紹， 普洱市各縣（區） 就業服務中心充分發揮再就業領導小組的組織協調作用， 每年定期召開創業擔保貸款工作聯席會議， 通過建立考核機制， 明確職責分工， 確保專人負責， 全力抓好創業擔保貸款工作，助力脫貧攻堅。

　　“創業人員擔保人資源不足，是很多地區開展創業擔保貸款工作面臨的難題。 我們的很多縣區結合本地實情， 因地制宜創新方式方法， 取得了不錯的成效?！?朱江介紹， 該市部分縣 （區） 經擔保機構、 承辦金融機構認可， 通過擴大擔保人范圍解決這一問題。 今年，普洱市思茅區將擔保人范圍由原來的區屬范圍擴大到市屬范圍，有效解決區屬范圍內擔保人資源不足的問題； 其他部分縣 （區） 采取農戶 “聯?！?方式， 有效解決了農村戶籍創業人員擔保人不足問題。

　　夯實精準服務變 “脫困” 為 “致富”

　　“感謝創業培訓，讓我找到了脫貧的方向?！苯强h國慶鄉窯房村的王梅芳說，在外闖蕩多年后，是創業培訓給了她回到家鄉創業的勇氣。

　　今年3月，王梅芳向江城縣公共就業和人才服務中心申請了10萬元農民工返鄉創業擔保貸款，走上了規?；B殖豪豬和野豬的創業之路?！艾F在我們的豪豬和野豬的銷量很好，以后的路會越走越好的！” 王梅芳感慨地說，沒有政府的幫助和支持，她的脫貧夢就不會實現。

　　近年來， 普洱市高度重視創業培訓， 全方位打造培訓平臺， 為貧困群眾搭建創業脫貧的橋梁。

　　據介紹， 普洱市按照 “政府推動、 市場運作、 部門監管、 農民受益” 的原則， 結合全市產業發展、創業需求等因素， 委托師資力量雄厚的培訓機構， 按照開班審批、 培訓監管、 結業考試、 技能鑒定、 促進就業、 申請補貼的程序規范， 扎實有效推進培訓工作。

　　今年， 普洱市思茅區通過人社服務小分隊和駐村工作隊走訪貧困勞動力和鄉鎮、 村組， 對貧困勞動力的培訓意愿和鄉鎮產業發展需求進行摸排， 采取 “菜單式” 培訓模式， 將技能培訓、 創業培訓和脫貧攻堅互聯網知識、 疾病預防、 護林防火知識等主題培訓相結合， 爭取到2020年實現建檔立卡貧困勞動力技能培訓全覆蓋。

　　“精準的創業培訓不僅有效滿足了創業培訓需求， 而且使創業帶頭人拓展了創業思維， 增強了創辦、 管理、 經營企業的自信心， 帶動更多貧困群眾實現就業再就業?！逼斩泄簿蜆I和人才服務局局長肖德兵說。

　　發揮引領作用變 “扶智” 為 “扶志”

　　54歲的葉嘎是西盟縣新廠鎮阿莫村的 “創業明星”， 先后獲得“全市就業創業優秀個人” 和 “全省鄉土人才” 等榮譽稱號。 葉嘎說， 從家庭養殖到創辦成規模的養殖場， 她靠的就是不服輸的信念和勇氣。

　　“我們這里種植面積廣， 飼料來源充足， 并且可以就地取糧，大大減少了養殖成本。 同時， 在我們這里搞養殖， 可以實現果、草、 畜、 沼四位一體的多項收入?！?葉嘎說， 她的夢想就是帶領更多的貧困村民走上養豬創業脫貧道路， 讓大家靠勤勞和勇氣致富。