堅持精準扶貧、精準脫貧，關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

在脫貧攻堅戰中，我一定不忘初心、牢記使命，誓與貧困作斗爭，誓與脫貧共榮辱，聽從指揮、嚴守紀律，認真履職、苦干實干，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，確保2019年江城干凈利落脫貧摘帽?！痹诮枪嶙逡妥遄灾慰h決戰決勝脫貧攻堅誓師大會上，全縣縣處級領導干部，鄉(鎮)黨政主要負責人，村級黨組織書記、駐村第一書記代表緊握拳頭，莊嚴宣誓。

2019年是江城決勝脫貧攻堅的關鍵之年。剛剛入秋，全縣上下鉚足干勁再發力，吹響沖刺脫貧攻堅沖鋒號，以更大的決心、更實的舉措，堅決打贏打好脫貧摘帽攻堅戰，確保與全國全省同步全面建成小康社會。

加大防止返貧力度? 建立防止返貧機制

加大致貧返貧風險防控力度，建立相應的保障機制、風險規避機制，才能讓脫貧攻堅釋放出施之長遠的民生紅利。

當前，江城縣脫貧攻堅已經進入決勝的關鍵時期，大多數貧困人口都已經在黨和政府的關心扶持下，住上好房子，過上好日子，形成好習慣，養成好風氣。為讓廣大脫貧群眾持續過好幸福美好的小康生活，江城縣及時制定出臺了《江城縣脫貧攻堅返貧風險防控實施辦法(試行)》。該辦法以切實保障因病、因災、因事故等返貧或者其他不可抗拒力量導致生活困難的本縣行政區域內農戶的基本生活為總則，明確了資金籌措和管理，適用對象審批程序。特別強調利用縣級財政和各類社會愛心捐贈等籌措資金，設立脫貧攻堅返貧風險防控資金，由縣財政部門設立專賬管理，賬戶余額每年不少于500萬元，為加強監督管理，嚴格執行縣、鄉、村三級審批并進行公示，確保?？顚Ｓ煤唾Y金使用公平公正公開。

同時，要求各鄉(鎮)、各部門要深化對設立江城縣脫貧攻堅農戶返貧風險防控資金目的和意義的認識，切實強化組織領導，壓實責任，配合做好相關工作，全力保障農戶返貧風險防控具體工作措施落到實處。

抓好扶貧資金監管? 讓資金發揮最大效益

推進扶貧資金整合和統籌安排，加強資金管理，既是提高資金安全、規范運行的迫切需要，又是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措，也是打贏脫貧攻堅戰的客觀要求。

為了進一步加強扶貧資金整合監管，推進扶貧開發工作，提高資金使用效益，促進形成扶貧資金統籌使用的長效機制，江城縣制定出臺了《江城縣扶貧資產管理辦法(試行)》。該辦法對全縣2016年以來各級財政及各類社會資金投入用于村集體經濟發展、改善農村基本生產生活條件、提升農村人居環境和發展產業、扶持貧困戶加快發展等方面的“公益性扶貧資產、收益性扶貧資產、扶持到戶扶貧資產”進行管理和管護。通過推行“建管并舉”的模式，按照“屬地管理、有償使用、持續發展”和“誰所有、誰受益、誰管護”的原則，督促部門、鄉鎮、村組以及受益群眾進一步算清家底、明晰產權、落實日常管護責任，真正使其發揮最大的效益，切實提高扶貧資金使用績效。

實施精準獎補措施? 激發群眾內生動力

內生動力是貧困群眾擺脫貧困不可或缺的重要因素，是脫貧效果可持續的基本保障，精準扶貧更需要在精準激發內生動力活力上下功夫。

為充分調動貧困群眾發展生產、脫貧致富的主動性、積極性，培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現脫貧致富，江城制定出臺了《江城縣激發群眾內生動力促進農戶增收實施辦法(試行)》，旨在通過激發內生動力，充分調動貧困戶的主動性、積極性，對已脫貧的貧困戶進一步鞏固提升，對有勞動能力的貧困人口實現穩定脫貧，為全縣脫貧攻堅奠定堅實的基礎。

該措施采取對江城建檔立卡農戶和農村籍常住非建檔立卡農戶開展生產經營和外出務工增加收入進行生產發展獎補的方式，形成“不勞不得、有勞有得、多勞多得、多勞多獎”的正向激勵，在全縣廣大群眾中樹立起勤勞致富、脫貧光榮的價值取向，讓貧困戶立志脫貧、樂于脫貧。獎補資金以戶為單位，按農戶每年生產經營和外出務工兩項收入總額的 4%給予獎勵，每戶每年獎補資金最高不超過1500元。辦法還規定，在全縣各村民小組中推選出100個增收較明顯、人居環境提升較快、群眾精神面貌好、治理有序的村民小組進行獎補，每年每個村民小組給予獎勵10000元，主要用于村民小組的公共事務支出。

鉚足干勁再發力? 不讓一個民族兄弟掉隊

脫貧攻堅戰打響以來，江城縣委、縣政府緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標，強化“責任、政策、工作”三落實，攻堅克難、苦干實干，脫貧攻堅取得階段性成效，全縣42個貧困村(深度貧困村20個)，建檔立卡貧困人口10084戶38979人，現已脫貧出列15個村，脫貧退出6772戶26532人，未脫貧出列27個貧困村，未脫貧貧困人口3312戶12447人，貧困發生率從33.88%降至14.35%。2016年以來，全縣累計投入扶貧資金23.08億元。

2019年是江城脫貧摘帽之年，3項脫貧攻堅政策的出臺，體現了江城堅決打贏脫貧攻堅戰如期脫貧出列的信心，更體現了邊疆各族人民群眾同全國人民一同步入小康的堅定決心，通過主動謀劃、積極推進，為全縣打好脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。